Mit der Erkenntnis, dass sich die Welt „verändert“, nimmt Dänemark Kurs auf ein stärkeres Europa.
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Während der Plenarsitzung am Dienstag in Straßburg stellte die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen das Programm ihres Landes für die rotierende Ratspräsidentschaft vor, die es am 1. Juli übernommen hat. Sein Motto? Ein starkes Europa in einer Welt im Wandel“.
Zwei wichtige Prioritäten
Dänemark, das in der Vergangenheit als eher skeptischer und sparsamer“ Mitgliedstaat galt, hat in letzter Zeit einen Kurswechsel vollzogen und angesichts der Herausforderungen, vor denen die EU steht, eine deutlich pro-europäischere und dynamischere Haltung eingenommen.
Diese Beobachtung wird auch von der litauischen Botschafterin in Dänemark, Asta Radikaite, bestätigt. In einem Interview mit Žinių Radijas erinnert sie sich an ein kürzlich stattgefundenes Gespräch mit dem scheidenden deutschen Botschafter in Dänemark.
Asta Radikaite, litauische Botschafterin in Dänemark (auf Litauisch):
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„Er sagte, dass der größte Eindruck, den er von seiner Zeit in Dänemark mitgenommen hat, der Wandel der dänischen Position ist. Als er ankam, galt Dänemark, gelinde gesagt, als euroskeptisch. Jetzt ist es einer der größten Befürworter und Treiber der europäischen Politik.“
Die Vision des dänischen Ratsvorsitzes wird wichtig sein, wenn Europa in den nächsten sechs Monaten durch besonders unruhige Gewässer steuert. Angesichts der Kriege an Europas Grenzen, der Spannungen mit China, der extremen Instabilität im Nahen Osten, der sich verändernden transatlantischen Beziehungen, des drohenden Handelskriegs und der internen Spannungen, die von populistischen Parteien (und sogar Regierungen) in Europa geschürt werden, werden Reaktionsfähigkeit und Kreativität die Schlüsselwörter sein.
Ave Schank-Lukas, amtierende Leiterin der Vertretung der Europäischen Kommission in Estland, fasst für die Hörer von Kuku Raadio die beiden wichtigsten Prioritäten dieser Ratspräsidentschaft zusammen.
Ave Schank-Lukas, amtierende Leiterin der Vertretung der Kommission in Estland (auf Estnisch):
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„Im Bereich der Sicherheit ist die dänische Präsidentschaft entschlossen, die Initiativen, die während der polnischen Präsidentschaft sehr aktiv verfolgt wurden, voranzutreiben. Eine davon ist die Vorbereitung auf das Jahr 2030, in dem die Europäische Union in der Lage sein sollte, sich selbst zu verteidigen.
Und wie sieht es mit der zweiten Priorität Dänemarks aus: ein „wettbewerbsfähiges grünes Europa“?
Ave Schank-Lukas, amtierende Leiterin der Vertretung der Kommission in Estland (auf Estnisch):
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„Vor allem ist es wichtig, Reformen voranzutreiben, die das Unternehmensumfeld verbessern, den Unternehmen Wachstum ermöglichen und eine Grundlage für Innovationen, Investitionen in neue Technologien und Qualifikationen schaffen. Und natürlich ist es sehr wichtig, den Verwaltungsaufwand zu verringern. Dies ist ein Thema, bei dem die Europäische Kommission sehr aktiv war und konkrete Vorschläge gemacht hat, die bereits angenommen wurden. Insbesondere, um Unternehmen von verschiedenen Berichtspflichten zu entlasten, aber auch, um zum Beispiel den Aufbau der Verteidigungsindustrie zu vereinfachen.“
Verteidigung
Beginnen wir also mit Sicherheit und Verteidigung. Die Kommission hat ihre ersten Legislativvorschläge in diesen Bereichen vorgelegt, und die Aufgabe der Dänen wird es sein, die Verhandlungen zwischen den Mitgliedstaaten im Rat und die Verhandlungen zwischen dem Rat und dem Europäischen Parlament zu führen.
Die entscheidende Frage ist, wie die Vorbereitungen für die Unabhängigkeit der Verteidigung im Jahr 2030 finanziert werden sollen. Eine Einigung über die SAFE-Darlehensfazilität in Höhe von 150 Mrd. Euro wurde bereits erzielt. Inzwischen hat etwas mehr als die Hälfte der Mitgliedstaaten beschlossen, die nationale Schutzklausel des Stabilitätspakts zu aktivieren, um 1,5 Prozent des BIP mehr für die Verteidigung auszugeben.
Der nächste Schritt besteht darin, zu ermitteln, was gemeinsam finanziert werden muss, und es ist bezeichnend, dass Dänemark selbst die Idee der gemeinsamen Finanzierung nicht von vornherein ablehnt.
In einem kürzlich geführten Interview mit unseren portugiesischen Kollegen von Renascença vertrat der deutsche Wirtschaftswissenschaftler und Kommentator Wolfgang Münchau jedoch die Ansicht, dass die Europäische Union in Sicherheitsfragen noch mindestens ein Jahrzehnt lang von den USA abhängig bleiben wird, obwohl diese ihre Verteidigungsausgaben erhöhen.
Warum also denkt er so?
Wolfgang Münchau, Wirtschaftswissenschaftler und Kommentator (auf Englisch):
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„Denn bei der militärischen Unabhängigkeit geht es nicht darum, wie viel wir ausgeben. Es geht darum, wie wir es ausgeben, wie wir es organisieren, welche Fähigkeiten wir haben. Die Dinge sind teurer. Zum Beispiel ist Munition in Europa sehr viel teurer als in den Vereinigten Staaten. Und Russland zahlt nur einen Bruchteil der Kosten. Die Tatsache, dass wir mehr Geld ausgeben, bedeutet also im Grunde, dass wir irgendwie dumm sind. Anstatt zu versuchen, mehr für das Geld, das wir ausgeben, zu bekommen, versuchen wir, mehr Geld auszugeben. Und das wird nicht wirklich helfen.“
Die dänische Ratspräsidentschaft wird sich auch für umfassende Sicherheitsvorschläge einsetzen, um hybriden Bedrohungen wie Cyberangriffen und Sabotage entgegenzuwirken, wobei der Schwerpunkt auf der Ostsee liegen wird. Und sie wird die Empfehlungen des Niinistö-Berichts zur zivilen und militärischen Bereitschaft vorantreiben.
Wirtschaft und Wettbewerbsfähigkeit
Im Bereich Wirtschaft und Wettbewerbsfähigkeit werden die Berichte von Mario Draghi und Enrico Letta die neue Präsidentschaft leiten. Doch abgesehen von den Omnibus-Paketen zur Vereinfachung – die in die Verhandlungsphase zwischen dem Rat und dem Europäischen Parlament eintreten – wurden in diesem Bereich bisher kaum Fortschritte erzielt.
Morten Jespersen, der dänische Botschafter in Lettland, erläutert in einem Gespräch mit Latvijas Radio die Prioritäten seines Landes in diesem Bereich.
Morten Jespersen, dänischer Botschafter in Lettland (auf Englisch):
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„Bei der Wettbewerbsfähigkeit und dem grünen Europa geht es vor allem darum, die Verringerung der Belastungen und die Vereinfachung hervorzuheben. Es geht um die Stärkung des Binnenmarktes. Es geht darum, eine offene Handelspolitik zu gewährleisten, einschließlich der Diversifizierung der Lieferketten. Es geht auch um die Fortsetzung des grünen Übergangs. Dazu gehört ein besserer und leichterer Zugang zu sauberer Energie. Und natürlich müssen wir uns auch auf ein Klimaziel für 2040 einigen.“
Im Rahmen der sich überschneidenden Themen vielfältigere Lieferketten und grüner Übergang wird Dänemark Verhandlungen über die Vorschläge der Kommission zum vollständigen Verzicht auf russisches Öl und Gas aufnehmen. Die Frage ist: Wie kann dieses hochgesteckte Ziel erreicht werden?
Unsere luxemburgischen Kollegen von 100,7 waren in Aarhus, Dänemark, zur offiziellen Eröffnung des dänischen Ratsvorsitzes. Bezeichnenderweise ist Aarhus der Standort der größten geothermischen Anlage Europas, die derzeit gebaut wird.
Der EU-Energiekommissar Dan Jørgensen – der übrigens auch Däne ist – nutzte die Gelegenheit, um seine Unterstützung für die Verbreitung der Geothermie zu bekunden.
Dan Jørgensen, EU-Kommissar für Energie (auf Englisch):
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„Wir wissen mit Sicherheit, dass 20 Prozent aller größeren Städte in Europa geologisch gesehen das Potenzial haben, dasselbe zu tun. Und in einer Zeit, in der wir verzweifelt nach Energiequellen suchen, die uns helfen können, uns von unserer Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu befreien, ist das eine sehr gute Nachricht“.
Und was ist mit der Kernkraft, gegen die sich Dänemark selbst seit langem ausspricht? Nun, Jørgensen, der in seiner früheren Funktion als dänischer Energieminister auf EU-Ebene einen Kampf gegen die Kernenergie führte, erklärte in Aarhus, dass die Kernenergie „Teil unserer Strategie in Europa bleibt“.
Und der derzeitige Energieminister des Landes, Lars Aagaard, stimmt dem zu.
Lars Aagaard, Energieminister von Dänemark (auf Englisch):
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„Man braucht eine Kombination von Technologien. Die Kernenergie muss Teil der Lösung sein“.
Es sieht also so aus, als würde sich in Dänemark das Blatt in Sachen Kernenergie wenden. Allerdings sind Kernkraftwerke teuer und keineswegs eine schnelle Lösung, da es viele Jahre dauert, bis sie Strom produzieren. Aus diesem Grund, so Aagaard, werden andere Lösungen bevorzugt.
Lars Aagaard, Energieminister von Dänemark (auf Englisch):
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„Ich persönlich denke, dass die erneuerbaren Energien aus Marktgründen dominieren werden. Aber der Markt wird entscheiden.“
Migration
In der Frage der Migration steht die dänische Ministerpräsidentin Frederiksen, deren Partei zur sozialdemokratischen Familie Europas gehört, der Rechten Giorgia Meloni näher als den Sozialdemokraten. Zusammen mit Meloni ist sie Mitglied einer informellen Gruppe im Rat, die sich für eine härtere Migrationspolitik einsetzt.
Mette Frederiksen, Premierministerin von Dänemark (auf Englisch):
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„Die europäischen Bürger haben ein Recht darauf, sich in ihren eigenen Ländern sicher zu fühlen. Deshalb müssen wir unsere Außengrenzen stärken. Wir müssen den Zustrom von Migranten nach Europa verringern. Wir müssen helfen, die europäischen Nachbarländer zu stabilisieren und die Rückkehr zu erleichtern.“
Das war Frederiksen. Und Asta Radikaite, Litauens Botschafterin in Dänemark, betont, dass dies ein Schwerpunktbereich der dänischen Präsidentschaft sein wird.
Asta Radikaite, litauische Botschafterin in Dänemark (auf Litauisch):
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„Sie nutzen alle ihnen zur Verfügung stehenden Instrumente, um die Mitgliedstaaten zu einer strengeren Migrationspolitik zu bewegen, und zwar nicht gegenüber Kriegsflüchtlingen – denn hier können wir zum Beispiel von Ukrainern in Dänemark sprechen, die sehr gut integriert sind -, sondern gegenüber denjenigen, die ein besseres Leben suchen und nicht unbedingt zum Wohlstand ihrer Länder beitragen. Angefangen mit ein paar gleichgesinnten Ländern vor ein paar Jahren, gibt es jetzt wahrscheinlich etwa 15 Mitgliedsstaaten, die Dänemarks Position unterstützen, und ich glaube, dass Dänemark während seiner Präsidentschaft alle ihm zur Verfügung stehenden Instrumente nutzen wird, um diese Position zu festigen.„
Der dänische Botschafter Jespersen in Lettland weist darauf hin, dass dabei ein wichtiger Aspekt der Arbeit des polnischen Ratsvorsitzes fortgesetzt werden soll.
Morten Jespersen, dänischer Botschafter in Lettland (auf Englisch):
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„Dazu gehört auch, dass wir das ansprechen und weiter unterstützen, worauf sich Polen während seiner Präsidentschaft konzentriert hat. Das ist die Instrumentalisierung von Migranten. Wir wissen, wovon wir sprechen. Russland und Belarus nutzen Migranten als politisches Instrument an unseren Außengrenzen. Das Ziel ist unter anderem der Versuch, Europa zu destabilisieren.“
Grönland
Und natürlich muss sich Dänemark mit einer Herausforderung auseinandersetzen, bei der es an vorderster Front steht, nachdem der US-Präsident seine Absicht angekündigt hat, Grönland, ein autonomes Gebiet unter dänischer Souveränität, zu annektieren.
José Manuel Barroso, ehemaliger portugiesischer Premierminister und Kommissionschef, erklärte jedoch gegenüber Renascença, dass Dänemark das Grönland-Thema während seiner Präsidentschaft zweifellos herunterspielen werde, um die transatlantischen Beziehungen nicht weiter zu schwächen.
José Manuel Barroso, ehemaliger Präsident der Europäischen Kommission (auf Portugiesisch):
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„Die Dänen versuchen mit ihrem nordischen Pragmatismus zu verhindern, dass dies zu einem zentralen Thema wird, nicht zuletzt, um die Beziehungen zu den Vereinigten Staaten nicht zu belasten“.
Botschafter Radikaite stimmt dem zu.
Asta Radikaite, litauische Botschafterin in Dänemark (auf Litauisch):
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„Dänemark nutzt in der Tat alle diplomatischen Kanäle, um dieses Problem so reibungslos wie möglich zu lösen, ohne es öffentlich zu machen, und ich glaube nicht, dass dies auf der Tagesordnung der Europäischen Union stehen wird“.
Angesichts anderer Schwerpunkte wie der Erweiterung und der Überarbeitung des langfristigen EU-Haushalts scheint es, dass Dänemark seine Ziele für eine nur sechsmonatige Amtszeit etwas zu hoch gesteckt hat. Doch wie Premierministerin Frederiksen in ihrer Eröffnungsrede betonte, geht es vor allem darum, die eigentliche Prämisse der Europäischen Union zu bewahren: ihre Grundwerte und ihren Geist der Zusammenarbeit.
Mette Frederiksen, Premierministerin von Dänemark (auf Englisch):
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„Europa ist in erster Linie eine Idee. Es ist die Art und Weise, wie wir denken. Unsere Grundwerte, die Freiheit, die Demokratie, die Rechtsstaatlichkeit, unser fester Glaube an den Fortschritt, die Wissenschaft und den gesunden Menschenverstand, unser Bestreben, das Morgen besser zu machen als das Heute, unser Sozialmodell, dass wir frei sind zu denken, was wir wollen, zu glauben, was wir wollen, und zu sprechen, was wir für richtig halten. Dies sind die grundlegenden Ideen, auf denen unser Kontinent aufgebaut ist, und sie liegen allen Europäern im Blut. Europa bedeutet Zusammenarbeit, Diskussionen und schwierige Kompromisse. Aber vor allem ist Europa ein großartiger, reicher und vielfältiger Kontinent, der es geschafft hat, immer wieder aufzustehen.“
Aufmunternde Worte.
*Automatisch übersetzter Inhalt von DeepL
- Autor: Joanna Neville, Euranet Plus Nachrichtenagentur
